El pasado jueves 14 de septiembre, la Asociación Bilbao Urban & Cities Design (BUCD), en colaboración con la Secretaría General de Transición Social y Agenda 2030 del Gobierno Vasco, y en el marco de la tercera edición del ciclo de jornadas “Transformando Nuestras Ciudades”, organizó la jornada “Segregación y vulnerabilidades urbanas – Cómo evitar la división socioeconómica del espacio en las ciudades”.
Estas jornadas y encuentros se enmarcan en Plan de difusión del Plan Vasco de Prioridades de la Agenda 2030 y su Programa Bonos Agenda 2030, así como parte del despliegue territorial del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación del País Vasco (PCTI 2030) y de las nuevas áreas de especialización RIS3 Euskadi, más concretamente en el denominado territorio de oportunidad “Ciudades Sostenibles”.
En esta ocasión el evento tuvo lugar en la Sala Polivalente del Edificio Ensanche de Bilbao y contó con la presencia de entidades públicas como Sestao Berri, distintos colectivos de barrios de Bilbao y nuestra empresa asociada Ajuriaguerra 3.
La sesión comenzó con una introducción de la mano de Xabier Arruza, Coordinador de BUCD, para poner en contexto a los asistentes, tanto sobre el ciclo de jornadas como sobre la propia asociación, así como una breve presentación del mencionado Plan Vasco de Prioridades de la Agenda 2030, cuya misión es impulsar una cultura de contrato social vinculada al enfoque transformador de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y que establece 4 ejes prioritarios que respondan a la Década de la Acción de Naciones Unidas: divulgación, coordinación, evaluación y priorización.
La presentación empleada por el Coordinador de BUCD fue esta.
El siguiente ponente fue Pablo Estefanía,Socio Director del Estudio de Arquitectura Ajuriaguerra 3, quien nos habló sobre “Cómo evitar la segregación económico-social en las ciudades actuales”. El arquitecto dividió su ponencia en dos grandes ejes: Qué es la ciudad y cómo se conforma; y las estrategias y programas para evitar la segregación urbana.
El ponente nos dio algunas claves para la planificación, como la viabilidad económica, la sostenibilidad económica y ambiental, la participación ciudadana etc.
Tras esto, fue enumerando y explicando algunas estrategias y programas para evitar la segregación urbana, a través del diseño de ciudades más humanas, promover la vitalidad urbana, una planificación inclusiva, la zonificación equitativa y asequible, un modelo de transporte eficiente, la eliminación del automóvil como elemento de referencia en la planificación, el desarrollo de infraestructuras comunitarias, incentivos para desarrolladores, el acceso equitativo a servicios básicos, la educación y la sensibilización, la participación ciudadana, el control de los alquileres y la especulación inmobiliaria y finalmente los programas de asistencia económica.
En definitiva, destacó la importancia del planeamiento urbanístico y el diseño de ciudad para evitar los procesos de segregación social, dotando a cada barrio o distrito de todos los servicios públicos y privados necesarios.
La presentación de Pablo Estefanía fue esta.
Georges Belinga Director de Koop SF34 fue el encargado de seguir. Su ponencia bajo el título de “Fronteras Invisibles”, se centró en un factor importante en la segregación, como es el de la raza o etnia y la inmigración.
Belinga basó su discurso en destacar los barrios como verdadera unidad de cambio, hablando de la identidad, especialmente la de barrio. Mencionó como muchos inmigrantes no consiguen integrarse plenamente y se siguen sintiendo como extranjeros en otro país, lo que dificulta su participación en procesos políticos y sociales o mismamente la asistencia a eventos como el de hoy.
Sin embargo, destacó como la escala de barrio sí que define mucho más a una persona que una nación, ya que cada barrio cuenta con un nivel económico y educacional concreto, distintas estructuras familiares y participaciones políticas e incluso un nivel de esperanza de vida concreto, conceptos que contribuyen a aumentar la sensación de pertenencia. De ahí, que acuñase el concepto de “Barrionalidad” por encima del de nacionalidad, una acepción original de Lucía Mbomio.
Como ejemplo, uso el barrio Bilbaíno de San Francisco, donde mayor concentración de inmigración extranjera se da en la ciudad de Bilbao y en el que se ubica su iniciativa Koop SF34, un vivero de microempresas de carácter social que se ha convertido en el único grupo dedicado al emprendizaje con personas de origen subsahariano.
Para terminar, Georges Belinga también nos habló sobre la creación del proyecto Zenda en Camerún, que siguiendo el modelo aplicado en Bilbao busca mejorar las condiciones de cultivo de cacao en la ciudad de Yaunde y apostar por su sostenibilidad y el emprendimiento comunitario.
El Director de Koop SF34 empleó esta presentación.
El siguiente ponente de la mañana fue Luiskar Delgado, Director Gerente de Sestao Berri, sociedad pública participada al 50% por el Gobierno Vasco y al 50% por el Ayuntamiento de Sestao. Creada en 2005 con el fin de ser la herramienta para articular la regeneración urbanística de Sestao y actuar con las comunidades de vecinos a nivel social y convivencial.
Delgado nos habló sobre la “Gestión de la diversidad en la trama urbana”, sacando a colación la experiencia del Barrio de Txabarri en Sestao.
Comenzó situando el marco histórico de un municipio que en tan solo con 3,5 km2 albergó alguna de las industrias más productivas e intensivas en fuerza laboral de Euskadi, atrayendo a más de 20.000 trabajadores, lo que hizo crecer exponencialmente la población del municipio hasta los 42.000 habitantes.
Sin embargo, la crisis industrial que comenzó a finales de los años 70 azotó de manera especialmente grave a este municipio, dejando un legado de crisis social a nivel de desempleo, que provocó la salida de mucha población a sus lugares de origen y la llegada de otros colectivos aprovechando el bajo precio de las viviendas.
Esto provocó una serie de problemas de infravivienda, convivencia y cohesión social muy graves, que deterioraron lo que otrora fue un municipio pujante y ejemplo de convivencia.
Para intentar solventar esta problemática nació Sestao Berri, cuya actividad se ha centrado en torno a tres grandes líneas de trabajo: realojos, rehabilitación y gestión de viviendas municipales.
Destacó para ello la puesta en marcha del Programa Txabarri SestaOn Bizi para mejorar la convivencia, la cohesión social y la situación económica del barrio de Txabarri, cuyos resultados son palpables hoy en día.
Remarcando finalmente, que bajo estas nuevas condiciones se haya iniciado un proceso de recuperación de la memoria histórica de Sestao y la puesta en valor de elementos de patrimonio industrial, que vuelvan a generar un orgullo de pertenencia en la población local y fomenten el turismo industrial, algo impensable hace tan solo unos pocos años.
Esta fue la presentación que utilizó.
Para cerrar la sesión tuvimos con nosotros a Zuriñe Vilas de la Asociación Gazteleku y a Roberto Arias de Iturri Irratia y la Asociación Haiztoki. La última ponencia del día se denominó “Relatos Ciudadanos desde el Sur de Bilbao”.
Los ponentes encabezaron una charla dinámica en la que quisieron centrar la atención en los denominados Barrios del Sur de Bilbao – Irala, Ametzola, Rekaldeberri-Larraskitu, Uretamendi e Iturrigorri-Peñascal, que recientemente crearon a través de 76 asociaciones vecinales la plataforma denominada “Barrios Sur de Bilbao – Bilboko Hegoaldea Bizirik» para dar voz a las demandas de esta zona de Bilbao.
Zuriñe habló de su experiencia propia en Gazteleku y el barrio de Rekalde, destino de muchos de los inmigrantes que llegaron a Bilbao el siglo pasado y que siempre ha carecido de equipamientos públicos suficientes en relación a su numerosa población. Además de destacar el factor de la conectividad con el centro de la ciudad, que tras muchos años de espera aún no se ha resuelto, mientras el barrio es sobrevolado por la autopista A-8, con los inconvenientes a nivel de barrera urbana que supone. Teniendo los vecinos del barrio la sensación permanente de que otras zonas de Bilbao se han priorizado sobre sus demandas históricas.
Roberto Arias por su parte se centró en el barrio del Peñaskal donde él reside, uno de los barrios altos de Bilbao en el que tras años de “abandono institucional” dispone ahora de un plan de regeneración urbana, por el que se acometerán numerosos derribos de viviendas antiguas, que se sustituirán por nuevas en respuesta a uno de los grandes problemas del barrio, como es la accesibilidad.
Arias se quejó del estigma que ha perseguido al barrio, al encabezar siempre los ránkings de vulnerabilidad en la ciudad, datos difundidos ampliamente en los medios de comunicación, olvidándose sin embargo de los movimientos sociales y actividades culturales que allí se desarrollan, destacando el Festival de Música Rock celebrado este verano.
Al igual que Zuriñe, reflejó el sentir de no ser tratado al igual que otras zonas de Bilbao y la dificultad para atraer fondos municipales para actividades culturales y sociales en el barrio, lo que acentúa precisamente el sentimiento de segregación.
Tras las ponencias, tuvimos la oportunidad de generar un networking tanto con los ponentes como con los asistentes a la jornada, donde estos pudieron aclarar algunas de sus dudas, lo que enriqueció la sesión y le sumó un valor añadido.
Destacando por ejemplo los comentarios relativos a las dificultades que suponen los procesos de realojo, la intervención social con colectivos de diferentes orígenes y la necesidad de preservar la identidad y el orgullo de pertenencia a los barrios.
La Asociación “Bilbao Urban & Cities Design” que agrupa a una serie de profesionales y empresas a modo de Think Tank, que apuestan por nuevos modelos de ciudades más saludables, inclusivas y sostenibles, así como por estrategias innovadoras de crecimiento y participación.
Entre sus servicios está la divulgación de contenidos de interés mediante la preparación de jornadas técnicas y encuentros entre profesionales del sector, como en este caso; así como la realización de programas de formación, asesoramiento y capacitación de técnicos y personal relacionado con la estrategia económica y de gestión urbana de ciudades.
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